朱翊钧关于东北大开发的各项政策，对于女真来说并不友好。而随着大量汉民涌入，朱翊钧预料东北地区的民族矛盾将空前激烈。

为政者若不能高屋建瓴，总被矛盾推着走，迟早有一天会被矛盾所淹没。

为了解决女真问题，在蓄发右衽消除民族差异的基础上，朱翊钧拟三管齐下。一者在东北各城设立僧录分司，从全国各地抽调僧人来辽东传法愚民，在宗教信仰上彻底打垮萨满；二者腐化女真各部高层，赏赐奢侈之物，迅速构建生活奢靡却毫无斗志的上层群体，在女真内部制造阶级矛盾；三者在女真底层招兵，从根子上抽出其战斗力的同时，利用兵饷瓦解女真底层的反抗。

朝廷明旨各部女真放归汉民和朝鲜奴隶，时机也是精心选择的。在收了粮食之后的冬季进行，遭遇女真基层的激烈反抗的可能性微乎其微。

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