《尚书・禹贡》有云：“海岱惟青州”, 便知此地乃是在山海之间，连渤海，接泰山, 真正一方宝地。

北海县在青州以北，前唐自安史之乱后便设盐法, 使盐“民制、官收、商运、商销”, 大梁立国之后因国库疲敝便在唐时盐法上更进一步，盐池收归国有，设立盐池监监管盐池，盐池招募百姓为盐工，付以钱粮。

蛮族南下之后国库空虚, 为恢复各处盐场，先帝便默许了世家把守各处盐池监，世家一面恢复官盐生产，一面侵占盐池、盐井, 他们联手抬高官盐价格, 再大量售卖私盐, 才有了如今盐税凋敝、私盐大行其道之状。

青州府以海水制盐已有数百年, 府城中还设有盐池监。其下辖北海县亦是江海交汇的人杰地灵之地，因盐工、盐运来往不绝, 只看县城围墙也仿佛比旁处更高大些许。

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