原上京皇城，现在兀鲁图斯部的官府所在地。随着战事的进行，部落的五曹各司等行政机构，也都跟着往这座未来的行政中心转移。因此在上京城的基础建筑修建过程中，优先级最高的就是上京皇城的各大行政办事机构。

好在这座城池的原本基础是不错的！

因为当初修建的时候，是按照北宋都城开封府进行一比一的比例复制还原建造的。皇城的规模和样式，也几乎和开封府的皇城等同。但经过海陵王的迁都，皇城的宫殿群也被大面积拆毁。后来虽有重建，但也再不复往日的盛景了。

而现在，这里既然被定为兀鲁图斯部很长一段时间内的行政中心，那皇城的建设就更不能马虎了。几乎九成的房子都被推倒，只有少量相对坚固高大的殿宇，才被紧急修缮一番后立即启用。

也是各个行政机构急需房屋安置，所以没时间等待，因而事急从权下，必须优先启用一批。

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