羁縻之策，是中国古代王朝处置位于远离中央朝廷的偏远少数民族生活区域最常用的政策，而在先秦时期，这一政策就已经初具雏形。

所谓羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰。

具体实施起来……其实就和周王朝的分封制类似，相当于分封一个偏远的蛮夷小国，大体上保持其原有的政治制度，并保证其封君保有相当程度上的权力地位，只要求其进行朝贡，不过地位上只是个行政单位。

羁縻之策最显著的特点之一，在于它是一种怀柔政策，至少在最开始是怀柔的。

秦并巴蜀，在巴地设置了巴君，在蜀地设置了蜀侯，看似处置方式类似，其实上截然不同。

最大的不同在于，蜀侯特么的姓嬴！

所以巴中属于羁縻，而蜀中……属于分封了。

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