天启皇帝随即又道：“那么张卿真实意图是做什么？”

“让人走出去。”

“走出去？”

天启皇帝诧异的看着张静一。

张静一道：“我大明就算不计辽东，生民亿兆，关内两京十三省，前年重新彻查了户籍，计有一千三百万户，人口近万万人！”

万万人就算一亿人口。

当然，在此之前,人口问题都是一笔糊涂账，大明有专门的户籍制度，可是这个制度有很多漏洞，尤其是明朝晚期的时候，大量的流民出现，还有许多的士绅和富户为了免税的需要，所以藏匿人口,因而,在册的人口数,这承平日久了两百多年的大明朝，竟和明初经过了远末大乱时差不多。

不过在此之后，尤其是新政推行，大量的人开始深入府县，进行人口清查。

另一方面，因为分发土地的原因，原先藏匿的人口，还有流民，也纷纷浮出水平。

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