刘备见徐盛身长八尺，相貌威武，气概不凡，与之交谈，则谈吐清晰，富有条理，心中欢喜，又添一员虎将，遂任命为摧锋营屯长。其友人一名徐方，一名耿彪，也都有勇力，试用之后，任命为都伯，位于徐盛之下。

张嗣发掘人才有大功，刘备询问其志向后，任命他为平原长史。此职等同于郡之郡丞，为国相副手。虽说郡守、国相、郡丞、长史以及县令、县丞、县尉这样的官职本应由朝廷任命，但朝廷把持在董卓手中，各地诸侯基本上都是自行任免官吏。刘备身为青州刺史，掌控青州各郡国的人事任命权乃自然之义。平原现在并无国相。刘备为表示对公孙瓒的谦让，未直接以张嗣为国相，但他作为长史实际上行使国相之权。

平原治所在平原县，田楷主要在平原国西部平原、安德、鬲（音隔）国三城活动。故刘备命张嗣在西平昌办公，管辖平原果东部西平昌、般县、乐陵、厌次四县。平原南部的高唐、漯阴二县原由沐并任平原督邮进行管理，自其将以漯阴周家为首的大姓豪滑除掉后，就卸任此职，由东平人马甫接任。马甫是田豫发掘的人才，原为北海朱虚县丞，见黄巾作乱，遂辞官回家。

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