就在谢廖沙赶赴法国继续为列宁格勒经济特区进行融资的时候，纳斯佳则带领着谢廖沙的心腹们正在对列宁格勒进行实地的考察。按照谢廖沙的设想，中央将拨给列宁格勒经济特区总计两千平方公里的土地，这里会有新的码头和机场。同时行政区划和人员管理将会独立于列宁格勒市。这里可以说完全是谢廖沙下属们的自由王国。

纳斯佳、高曼、普加乔夫等年轻的干部正在为列宁格勒经济特区的筹备工作而忙碌着。而作为谢廖沙的老朋友，耶利钦和索布恰克也被邀请来到了列宁格勒为纳斯佳等人的工作掌舵护航。索布恰克是苏联法律界的权威，又有在大型金融机构工作多年的经历，他能够到列宁格勒经济特区工作谢廖沙自是求之不得的。而耶利钦在建筑行业浸淫多年，对于城市建设和规划有着丰富的经验，再加上他在苏联政坛的人脉，同样是列宁格勒经济特区渴求的管理者。其实谢廖沙本来是想让耶利钦全面接管列宁格勒经济特区的所有工作的，但是目前耶利钦在戈尔巴乔夫那里处境尴尬，所以谢廖沙只能将纳斯佳推上前台了。

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