谢廖沙希望苏联能够参与到南斯拉夫内战的调停之中，而不是任由欧共体和美国将触手伸向巴尔干半岛。要知道南联盟的内战可是一直持续到了2000年之后，那时候，多年的战争造成了无数的死伤，南斯拉夫各民族之间的仇恨根本就无法调和。而作为主体民族的塞尔维亚人更是和克罗地亚人，斯洛文尼亚人，科索沃的阿尔巴尼亚人，波斯尼亚的穆族人结下了血海深仇。米洛舍维奇最后被以美国为首的多国部队以反人类罪送上了国际法庭，最终病死狱中。

可是在1991年，南斯拉夫内战才刚刚爆发，而且仅仅集中在斯洛文尼亚，克罗地亚，以及科索沃自治省。以和平手段解决南斯拉夫内战的机会依旧存在。谢廖沙不希望美国的势力介入东欧统一市场，而南斯拉夫的加入将会让统一市场获得至关重要的地中海出海权。

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