对于归化城，苏辰的设想是分为五个区域，按照方位划分东南西北拱卫着中央的官衙，中央除了官衙之外，还会修建官员的府邸，今后住在这里的都是他麾下的官员及其眷属。

城东是工业区，苏家所有的作坊将在这里重新扩大修建，酿酒坊，炼铁坊，制药坊，造纸坊，制糖坊，印刷坊等等，这里就是整个规划城的根基。

城西是商业街，这一部分区域主要用来商贸，这里将会建立一个巨大的边贸交易市场，皮革，粮食，铁器，牲畜等等，草原上的特产可以拿到此地和汉人交易，汉人的东西也可以来此贩卖，此地将会被打造成北方最繁荣的商贸集散地。

城南市居民区，这里将会修建大量的房屋，用来安置移民和迁往此地的汉人，胡汉杂居，虽然初始会发生一些矛盾，一旦融合通婚之后，那些胡人就会被彻底汉化，称为一名汉人。

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