朱由检学过力学，当然知道三足鼎立才是一个物体最为稳固的形态。而现在朝中只剩下宦官厂卫和文官系统相争，他这个皇帝就相当于在高空走钢丝，若是掌握不了平衡，就必然会和大明王朝一起坠入深渊了。

然而在没有找到第三种力量平衡朝局之前，他便只能先整顿自己可以控制的内廷。即要防止他们增长的势力过快，而导致尾大不掉的局面。又不能削弱的太过厉害，被外朝的文官完全压制，而导致皇权出不了宫墙之外。

朱由检身边的几位太监如：王承恩、王德化、徐应元、张彝宪、唐文征、王应朝、冯元升、邓希绍、卢九德、方以正等人，均被他派去各负责一个内廷衙门调查了，而且他还找了几位信王府出身的侍女，去调查宫内宫女的生活状况。

比起二十四衙门的浩繁的规模，宫女虽然人数不少，但是管理的机构却很简单。

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