卢九德暗暗记住了郑彩的样子，开口安抚住了堂内众人的争论，然后说道：“对于各位被招安后的军饷，还有今后所有大明水师的军饷，陛下已经有了一个初步的计划。一是从各地新开的沿海市舶司，中拨出固定额度的款项；二是陛下决定从各位及各地水师中挑选出不适合作战的人员，组建海外贸易公司，以贸易盈利的一部分作为水师的军饷；三是今后东南各省的大明水师将会统一在一个衙门之下，大明水师的职责将不再限于守卫东南沿海各地，而是控制北至日本、南至东南亚之间的海洋。凡是在这片海域行船的商船都必须向我大明纳税，不缴纳税负的商船都将是我大明水师的清剿对象。凡是不缴纳税负的走私商船，一律扣押商船拍卖货物及船只，抵足税款为止。这部分的收入水师留下五成，其余五成上交国库…”

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