时间过得很快，转眼间，孙策等人已经回到南昌也有两个月了，如今的豫章诸城也比半年前更为繁华，军事力量更是节节上升。此时的孙策自从郭嘉加盟后，两人针对目前的发展战略再和周瑜、张昭等人商量后，颁布了一系列的改革措施。

首先，政治上成立了九曹：

人曹，又称人才曹：负责官员的任免、考核，人才的察举、推荐等；

粮曹，又称后勤曹：负责钱财、粮食、军饷、军粮、战马、兵甲等；

礼曹，又称外交曹：负责和诸侯、朝廷维护关系、谈判等；

文曹，又称文化曹：负责教化百姓、士兵、培训人才、将领等；

户曹，又称户籍曹：负责人口的登记、管理和治安、城防、缉盗等；

农曹，又称农商曹：负责农业耕作、商业经营，水利、天灾、**等；

兵曹，又称兵战曹：负责征兵、训兵、练兵、战争等；

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