任何一个时代，农业都是基础，即使是宋杰穿越过来那个即将到来的信息时代，粮食安全同样等同于国家安全。

而在这个时代，百姓对于饥饿的恐惧并不低于死亡，因此丁平在听到宋杰要拿钱修水坝时才会如此激动，一个地方如果能够修建水坝，对当地的农业来说，有根本的改善。

对农作物收成影响最大的就是洪涝、干旱和病虫害，建成大坝可以缓解了一半以上的问题，对于没有修建水坝的地区，当地百姓在灾害年份存活的概率大得多。

在此时，五年里有两年可能会有天灾，至少一次是洪灾或旱灾。

修建一个大坝在此时来说需要解决非常多的问题，技术是一方面，更多是因为封建朝廷拿出不如此多的钱粮，在每一个水系发达的地方都修建水利工程。

修建一个大坝花费的时间根据不同的地形和水文情况，修建的时间也不同，要征调的民力数量也有差距，小规模的河堤维护，地方官府几乎每年都会做，但要修建像它山堰、郑国渠、灵渠、都江堰这种大型水利工程，要花费数年甚至十数年的时间，投入的银钱也是天文数字。

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