原来在几天以前，顾拜旦等国际奥委会一行乘座的轮船己经到达南海，并在婆罗洲停靠，给青岛发来电报。而青岛行政院协商之后决定，让顾拜旦一行先在上海停留，并且安排文教卫委员会委员长汪军，在上海和顾拜旦举行会谈。

安排顾拜旦首先在上海停留，一来是由于上海是目前中国经济最发达，现代化水平最高的城市，这里做为接待顾拜旦一行的第一站，可以将华东政*府最好的一面展现出来；二来这次顾拜旦来访，只是由领事馆互相传递了几份电报沟通，实在是太缺少前期的铺垫，因此在上海先接待顾拜旦，可以将一些事情先谈好，或是互相交个底，算是给青岛之行打一个前站。

由于现在华东政*府还没有传门负责体育方面的机构，因此自然没有和顾拜旦对应的官员。而汪军负责文教卫这一块，体育也是属于这个范围，因此只能由汪军来会见顾拜旦，虽然规格略显高了一点，汪军的职务，相当于欧洲各国的内阁成员了，但也可以显视华东政*府的诚意和对顾拜旦的重视。而上海市政*府自然是要隆重接待顾拜旦一行，以显示中国的好客和礼仪。

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