不可否认，大宋朝初创的惠民药局，实在是一项不可多得的仁政。

这一点，任何人都无法否认。

惠民药局的设立，在很大程度上的改变了平民百姓的性命。

不过这种仁政，需要朝廷投入大量的经费支撑。

在元朝时期，朝廷因为种种原因，经费捉襟见肘，不可能再如宋朝时那般不停地拨款，还与民生。因而那时元朝在惠民药局上进行改革，一方面大举封官，一个药局，大大小小便是数个官吏，朝廷希望以此来鼓励人们行医，鼓励商贾们捐资捐官。

然而，理想是丰满的，现实确实骨感的。

待到大明朝，洪武大帝大力推行吏治改革，数之不清的官职被取消。

惠民药局同样无法幸免。

一座药局，只置大使与副使两人，甚至有的地方上连副使都没有。

而且无一例外，这些人通通不入流品。

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