说起阴阳道，就不得不提起朝廷设置的官方机构阴阳寮。

历史上第一位以平民之身荣登大臣之位的吉备真备从唐朝带回来了阴阳道、天文历道、阴阳漏刻、秘术占卜，这就是朝廷中一名阴阳师所应该具备的全部职能。

吉备真备因为带来了阴阳道，所以被视为阴阳道的始祖，成为阴阳道的神明吉备大臣，然而历史上的吉备真备作为儒家学者却极力排斥阴阳道在政治上的运用，最初的阴阳寮不过是效仿唐朝太史局与太卜署的照搬过来的机构。

太史局的长官太史令位阶是从五位品下，阴阳寮的长官阴阳头位阶也是从五位下，阴阳寮最初也是学术机构，而非神秘宗教部门。

在古代，能够精通阴阳道诸多学问，运营维持阴阳寮充任技术官僚的，会看汉书只是基本，真正能对这些学问了如指掌的要么就是吉备真备这些作为遣唐使回国的大学者，要么就是空海法师之类的留学僧。

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