东临国刚经历过战乱，处于百废待兴的状态，因为死了太多的人，导致大量土地一夜之间没了主人变成了荒地和无主之地。

太子殿下提出均田制，后由左相完善均田制体系。

均田制就是把荒地和没人管辖的地，分给没有地的贫下中农。

凡是东临贫民，男子满十五岁授田一顷，其中二十亩为永业田，八十亩为口分田。

永业田是可以继承，且不用交税的，也可以买卖，但是口分田不仅要交税，就连种植什么粮食都是有硬性规定的，而且身死要交还国家。

口分田只能种植谷物，也就是大米、小麦、小米、大豆，红薯等，主要是植物种子和果实。

陆家的地不少，但依旧是穷到吃土。

主要原因有几方面，税太多，不高产，种不完，土地都是随机分配的，分不到什么好地，很难出粮食，所以很多百姓为了交税，都会把永业田卖掉。

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