大安商人，多依靠世家生存。童攸的意思，与其让他们攀附世家，不如攀附皇室。设立皇商。

至于除本，便涉及到世家。眼下大安朝堂，士人多出世家，盘根错节，牵一发则动全身。因此即便皇权受胁，却也不敢轻举妄动。

作为未来的帝王，穆昀熙的心里自然有所章程，但他却对童攸提出的方法却更感兴趣。

“何为制约？”指了指没有写完的卷子，穆昀熙开口询问。

“监控。”童攸斟酌了用词答道：“世家掌权无外乎是因为推崇儒学，文人执政。在兼之眼下大安河清海晏，军队空有名头，却无功劳，因此无法相互制约。所以依学生之见，若能将权利分化，便能不着痕迹的步步瓦解。”

“如何分化？”

“军人议政，成立内阁和皇室亲军。内阁主政，亲军监控。”

穆昀熙思虑片刻，点了点头：“有些道理，继续。”

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