当吐蕃使者论力徐站在面前行礼并报上姓名时，德宗，这位登基后夙兴夜寐、尤其对军国大事有着好记性的帝国君王，很快就想起，此人也是岁初唐蕃清水会盟的吐蕃使者之一。

建中四年正月，凤翔、陇右节度使张镒与鸿胪卿崔汉衡等人，奉旨前往秦州清水县，与吐蕃大相尚结赞等人会盟，厘定唐蕃两国的边界

“唐地泾州右尽弹筝峡，陇州右极清水，凤州西尽同谷，剑南尽西山、大度水。吐蕃守镇兰、渭、原、会，西临洮，东成州，抵剑南西磨些诸蛮、大度水之西南。尽大河北自新泉军抵大碛，南极贺兰橐它岭，其间为闲田。”

这条从北到南的界线，不仅意味着唐廷公开放弃河西陇右的大片疆土，而且进一步加强了吐蕃继续阻隔中原政权与安西北庭联系的可能。

然而张镒和崔汉衡只是忠实地执行了天子的意图而已。

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