札萨克制，保留了原蒙古诸部的封建王公制，也保留了蒙古王公对于牧民的剥削和压榨。

对于皇帝来说，札萨克制与土司制都是将被最终消除的制度。但这也将是一个较长期的过程，对于大明帝国的发展和崛起，现在的影响还不大。

同样，让土司的后代接受教育，让蒙古王公的子女开眼看世界，都是为最终的目标而打基础。

或许有一天，不用朝廷动手，蒙古王公的子女就自发地进行改革。当然，这样的希望可能并不是很大。

而且，毛纺业的发展，使得牧民又增加了收入。尽管还要遭到王公的剥削，可矛盾的激化似乎又被拖延了。

但这不是皇帝现在要担心和考虑的，他是着眼于全国，着眼于大局。大明顶着灾害在磨砺前行，这是总的势头，总的方向。

不仅仅是对外侵略扩张的胜利，还有各项制度上的完善，大明从内到外，都在经历着变革。

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