四月十五日，襄平城监督院，议事厅。

老总管姬茂坐在主位，侧位坐着情报局局长黄勇，两人正在商谈着什么。

监督院和情报局两个机关，在辽地各郡均有编制。因为监督院的职责主要对内，所以在辽地四郡编制就多点，一个郡差不多一百人左右的编制，官职品阶均为文职官员的品阶来对待。

情报局因为职责是对外，在辽地四郡人数就少多了，每郡也就五十人的编制。但在其他各国和外地郡县设置的人员就多了，总的人数反而远远超过了监督院。而情报局的官职品阶，则按武职官员品阶来奖赏。

做为辽地的监督机关和谍报机关，监督院和情报局，一里一外，一文一武。但又相互监督，相互制约。这就是君侯姬康所说的，制度制约。

当然不管是监督院还是情报局，其发展的外线人员也不少，但不在编制之内。

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