高唐城的军议会议结束之后，胡归良与自己的卫队返回城外第三军的驻地。

第三军按军令，马上要奔赴聊城一带。

军令如山，又至此大战来临，胡归良不敢耽误。

此时，从辽东郡开拔过来，由准将马良带领的辽东郡预备一师，已经进驻到范城。范城令宋绍，此时已经带领范城的乡绅，迎接出来。

对于燕国的军政体制，做为准将的马良是非常熟悉的。

在这个时代，中原各国都存在一个普遍的问题，那就是占领一座城邑容易，但是治理起来，相对来说就比较困难了，只能依靠当地的大家族来治理。

大家族一般都只考虑自己家族的利益，“墙头草”居多，想让他们真心实意来帮你，等着吧！所以要真想让把占据的地方理顺，最少需要十年或数十年的时间。

燕国则不同，从辽地开始，对于新占之地，燕国已经制定了完善的律令来加以治理。不但是军队参与，朝堂的各部乃至地方各郡县，都在参与，特别是吏部。

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