觉得这是扶苏弄出来的。

要说这么一套完整的职官制度和选官制度是个十二三岁的少年郎弄出来的，这不是扯淡吗？就凭他收集的那点资料能琢磨出这么多事来？

要是这套职官制度推行开了，以后分封宗室和功臣可能就没戏了，即便他们身上有爵位，显见也是不会有封地可拿，更不会有百姓可管，只有真正在干活的人手里才有权！

众人越读越心惊，看向彼此的眼神逐渐透露出一种明显的怀疑：你是不是二五仔。

王绾也在琢磨这事。他是一个做事稳妥踏实的人，坐上相位后没搞什么大动作也没搞什么小动作，忠实地执行着嬴政的各种指令，从不擅作主张，所以他虽没有什么大的成就，却也没有出过差错。

王绾翻来覆去几宿，还是觉得不安宁。

在王绾看来，秦国现在朝中上下都在为统一天下而努力，所有东西都是先紧着打仗来的，每年都毫不吝啬地投入大量人力物力财力。

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